용산참사는 무리한 도시 재개발 사업 추진과 용역 깡패들의 폭력에 분노한 시민들의 반발을 대화와 협상을 도외시한채 경찰특공대를 투입하여 과잉 진압함으로써 일어난 사건이 분명함에도 불구하고 정부와 집권당, 검찰, 경찰의 태도는 사과와 반성의 목소리보다는 책임 전가에 급급한 듯한 모습을 보여준다. 작금의 상황을 지켜보노라니 1971년 광주 대단지 사건이 생각난다. 불행한 사건 광주대단지 사건에 대해 <브리태니커 사전>은 다음과 같이 정리하고 있다.

1971년 8월 10일 하루 동안 경기도 광주군(지금의 경기도 성남시) 신개발지역주민 수만 명이 공권력을 해체시킨 채 도시를 점거했던 사건.
1960년대의 산업화와 도시화 그리고 그에 따른 농업의 해체와 실업문제 등 자본주의 사회의 구조적 모순이 집약된 도시빈민문제의 본질을 드러낸 사건이었다. 광주대단지란 서울시의 빈민가 정비 및 철거민 이주사업의 일환으로 계획된 위성도시로 지금의 경기도 성남시이다.
이 계획에 따라 서울시는 경기도 광주군에 대규모 이주단지를 조성하고 사건 당시까지 2만 1,372가구 10만 1,325명을 이주시켰다. 그런데 광주대단지 이주사업은 처음부터 다음과 같은 3가지 문제를 안고 있었다. 첫째, 토지투기의 만연이다. 그것은 서울시가 부족한 단지조성 재원을 개발차익을 통해 확보하고자 했던 것에서 비롯되었다. 둘째, 철거이주민의 분양권이 불법전매되는 사태가 발생했다. 사건 당시 불법전매된 분양권으로 이주한 가구가 단지 내 2만 1,372가구의 약 30%에 달하는 6,343가구를 차지했다. 셋째, 사건의 본질적인 문제로 이주지역 내에는 대부분이 도시빈민이던 주민의 생계수단이 전혀 없었다. 교통이 불편해 생계수단이 있는 서울시내를 왕래할 수 없었을 뿐만 아니라 이들 대부분이 손수레와 행상으로 어렵게 생계를 유지하는 처지여서 차량으로 이동할 정도로 먼 거리에 거주하는 것 자체가 불가능했다. 사전에 이러한 사정을 고려한 철거민은 이주분양권을 불법전매하고 서울시내의 다른 지역에 다시 무허가로 정착했다. 행정당국은 이러한 문제들에 대한 근본적인 대책을 마련하지 않은 채 광주대단지 건설을 강행했다.

MBC 뉴스데스크의 뉴스매거진에서도 2007년 3월 광주대단지 사건을 다루었다. 
          
                     가난에 울고, 시당국의 속임에 두 번 운 빈민들

위의 링크를 누르시면 기사 전문을 읽을 수 있습니다. 
부분 인용하면

……중앙로 일대는 광주대단지 사건의 중심이 됐던 첫 주민들이 이주된 곳이다. 여러 문서에서 주민들이 강제철거 돼 광주대단지로 이주했다고 하지만 사실은 서울시 당국에 의해 청소차량에 실려와 쓰레기처럼 버려졌다는 표현이 옳다. 1969년 5월 2일 밤중에 짐승보다 못한 취급을 당하며 려온 이들은 답십리를 거쳐 상계동까지 갔다 결국에는 아무것도 없는 광주대단지로 떠밀려오게 된 것이다.
한 천막에 8가구나 따닥따닥 모여 살았고, 30가구에 하나 꼴로 공동변소가 있었다하니 전염병이 퍼진 것은 당연한 결과라고 볼 수도 있겠다. 이주된 주민들은 먹고 살 길이 막막해 처음에는 포장마차로 연명했다고 한다. 그런데 주민들이 너나나나 할 것 없이 포장마차를 하니 매상은 제자리일 수밖에 없었다. 서울에서 건설일용노동직 등 일품을 팔려고 해도 서울로 갈 버스비 35원이 없어 실업상태로 주저앉을 수밖에 없었다.
그들의 삶은 비참했지만 알아주는 이 만무했고 도리어 제도권 언론에 의해 난동으로 보도됐을 때 대부분의 국민들은 난동으로 믿었다.……
시당국은 광주대단지 사건으로 구속된 22명의 평범한 주민을 반공법으로 묶어 간첩으로 몰아가려 했다. 반공법이라는 잣대를 들이대면 누구든지 간첩이 되고, 간첩의 사주를 받은 범죄자로 낙인 찍혔던 시대였다.
구속된 주민 22명은 광주경찰서에서 볼펜 끼기 등 온갖 고통스런 고문을 당했다. 하동근 소장은 “당시 구속됐던 사람의 증언에 따르면, 경찰은 간첩이 사주해서 저지른 일이라고 하면 살려준다며 협박했었다”며 “이는 간첩으로 몰아가 도시계획의 무모함 등 시당국의 책임을 가리려는 수작 이었다”고 설명했다.
결국 경찰은 구속한 주민 22명에 대해 원래 파괴적이고 불만이 많아 이런 일을 저지를 가능성이 높은 사람, 정신이상자로 규정해 버린다. 정말 어처구니없는 수사결과가 아닐 수 없다. 단지 살기 위해 소리 높였던 주민들에게 이 나라가 해 준 것은 배고픔 보다 더 극심한 고통과 그들을 정신이상자로 낙인 시켜버리는 잔혹함이었다.
광주대단지 사건은 30여 년 전의 묻혀버린 과거가 아니다. 현재 진행 중인 오늘의 자화상이다. 당시의 무모한 도시계획은 오늘날 성남의 구시가지 재개발 계획에도 걸림돌이 되고 있다고 한다. 사건에 대한 재조명과 당시 주민들에 대한 명예회복이 이뤄져야 할 때다.


Posted by 상운(祥雲)
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며칠 전 발생한 용산참사는 있는 사람들의 과도한 욕심 때문에 상실감, 좌절감을 느끼는 가난한 서민들의 반발과 이에 대한 공권력의 무리한 진압으로 일어났다.
아무리 법의 테두리 안에서 이뤄지는 행위라 할지라도 지나친 부의 집중과 양극화의 심화는 사회 갈등과 혼란의 심화를 가져왔고 종국에는 그 사회 전체의 파멸을 가져왔다. 이것은 역사의 경험이 증명해준다.
조선왕조실록 등의 기록을 보면 15세기 후반부터 지주제가 확산되면서 뜻있는 사람들과 사관(실록 기록자)의 우려의 소리가 계속 나온다.    

장령(掌令) 유옥(柳沃)이 아뢰기를, 
“백성을 구휼(救恤)하라는 교시가 아침저녁으로 내렸으나 백성의 가난은 전일과 다름이 없습니다. 신이 생각해 보니, 무릇 백성의 생활은 토지에 의존하는 것인데, 부호들이 토지를 겸병하므로 궁한 자는 비록 조상이 물려준 토지라도 모두 팔게 됩니다. 그러므로 부호한 자는 토지가 천맥(阡陌)을 연하고, 가난한 자는 송곳을 세울 땅도 없어 부자는 더욱 부자가 되고 가난한 자는 더욱 가난해짐이 이때보다 더 심할 수 없습니다.
                             중종실록 중종 13년 2월 21일

사신은 논한다. 도적이 성행하는 것은 수령의 가렴주구 탓이며, 수령의 가렴주구는 재상이 청렴하지 못한 탓이다. 지금 재상들의 탐오가 풍습을 이루어 한이 없기 때문에 수령은 백성의 고혈(膏血)을 짜내어 권요(權要)를 섬기고 돼지와 닭을 마구 잡는 등 못하는 짓이 없다. 그런데도 곤궁한 백성들은 하소연할 곳이 없으니, 도적이 되지 않으면 살아갈 길이 없는 형편이다. 그러므로 너도나도 스스로 죽음의 구덩이에 몸을 던져 요행과 겁탈을 일삼으니, 이 어찌 백성의 본성이겠는가. 진실로 조정이 청명하여 재물만을 좋아하는 마음이 없고, 수령을 모두 >공(龔) · 황(黃) 2357) 과 같은 사람을 가려 차임한다면, 검(劎)을 잡은 도적이 송아지를 사서 농촌으로 돌아갈 것이다. 어찌 이토록 심하게 기탄없이 살생을 하겠는가. 그렇게 하지 않고, 군사를 거느리고 추적 포착하기만 하려 한다면 아마 포착하는 대로 또 뒤따라 일어나, 장차 다 포착하지 못할 지경에 이르게 될 것이다
                             명종실록  명종 14년 3월 27일
  주:   임꺽정의 난을 진압하는 사료에 덧붙여 쓴 사관의 말임

양반 부호들의 지주제 확대는 서민들의 경제적 몰락과 불만을 가져왔고 그것은 임꺽정의 난이나 왜란, 호란의 국난을 초래한 배경이 되었다. 조선후기에도 지주제의 강화는 계속되었다.

부수찬 이석하(李錫夏) 상소하기를,
……아, 지금 재상들의 집은 전토를 널리 점령하지 않은 집이 없습니다. 여주 · 양주 의 기름진 땅과 충청도 연해의 큰 제방은 여러 고을을 포함하고 있어 한 번 바라봄에 끝이 없습니다. 곡식이 1천 석에 차지 않으면 스스로 가난한 집이라 하고 1년에 한 전장에서 나오는 곡식을 환자곡으로 주어 그 이자로 토지를 쉽게 살 수 있다고 사람들은 말을 하니, 백성들이 어찌 빈곤하지 않으며 나라의 살림이 어찌 깎여지지 않겠습니까.……
                          정조실록  정조 18년 7월 24일

이에 뜻있는 실학자들이 정전제, 균전제, 한전제, 여전제 등 토지제도의 개혁을 주장했지만 이는 받아들여지지 않았고 조선사회는 19세기 농민항쟁을 겪다가 일제 식민지로 전락하였다.

1910년대 일제가 실시한 토지조사사업 역시 일반인이 피상적으로 알고 있는 것처럼 단순한 일제의 토지 약탈 과정만은 아니었다.  토지 소유 제도의 근대화란 미명으로 지주의 소유권만 인정하고, 농민들의 노력과 항쟁으로 인정받고 있던 농민들의 경작권은 일체 인정하지 않음으로서 식민지 지주제를 더욱 강화시키며 다수의 농민을 몰락시키는 정책이었다.
일제의 비호아래 지주들은 소작료를 계속 높여갔고 이에 맞서 소작 농민들이 소작권의 안정과 소작료 인하를 주장하며 소작쟁의를 일으켰으나 어김없이 일제 경찰이 개입하여 무력으로 진압하였다.
뿌리깊은 지주제의 모순은 해방이후 비로소 남북에서 농지개혁, 토지개혁이 추진됨으로써 일단락되었다.

필리핀은 한 때 아시아에서 일본 다음으로 잘 사는 나라였다. 미국이 성공한 케이스로 추켜세웠고 많은 아시아의 국가들이 부러워했던 필리핀은 고질적인 지주제(양극화)와 사회 부패를 해결하지 못함으로써 다른 나라들이 급성장할 때 오히려 후진국으로 전락하였다. 지금은 1인당 국민소득이 우리의 1/10도 채 안되는 나라이다.

산업혁명과 시민혁명으로 자본주의 사회가 확립된 이후 팽배해진 시장 만능주의는 1920년대 말 세계적인 경제공황을 불러왔고,  이에 대처하여 미국은 뉴딜정책으로 경제위기를 극복하였다. 
뉴딜정책하면 많은 사람들이 테네시강 유역 개발정책 등의 토목공사를 통한 정부의 유효수요 창출만 떠올린다.  그러나 그것은 뉴딜정책의 아주 일부분이었을 뿐이다. 부유세 신설,  노동자(노동조합), 농민 지원 강화, 사회보장 제도 확충 등 서민들의 생활을 안정시키려는 노력이 더 컸다는 사실을 알아야 한다.


Posted by 상운(祥雲)
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오늘 아침 서울 용산구 한강로 2가 한강대로 주변의 재개발 현장에서, 경찰이 철거민들의 점거농성 25시간만에 경찰 특공대를 동원하여 강제 진압하는 과정에서 6명이 숨지고 많은 부상자가 발생하였다고 언론은 전한다.

출근 시간대에 예고도 없이 8차선의 한강대로를 통제함으로써 극심한 교통 혼란을 야기하며 이뤄진 오늘 아침의 강경 진압 작전은,  진압이 이뤄지는 가운데 발생할 수 있는 화재 사고나 추락사고에 대한 안전 대책이 제대로 마련하지 않는 가운데 이뤄졌으며,  바로 어제 이명박 대통령이 '법질서 확립의 적임자'라며 차기 경찰청장으로 내정한 김석기 경찰청장의 승인아래 이뤄졌다. 
주택, 빌딩 소유자의 개발이익 기대와 건설자본의 이해가 맞아떨어지면서 그동안 무리하게 이뤄져 온 도시 재개발 사업은  사회적 약자인 세입자, 영세상인, 영세민들을 하루아침에 삶터, 일터에서 내쫓는 방식으로 진행되어 왔다.  투기열과 건설자본의 논리에 따라 재개발 절차가 간소화되면서  조합 결성으로부터 불과 1년이내에 재개발을 위한 철거 사업이 진행되기도 한다.  이번 사건의 경우도 비싼 인테리어 비용을 부담하며 세입하여 살던 사람이 하루 아침에 쫓겨나는 지경에 이르자 반발하여 시위를 벌이고 농성을 벌임으로써 시작되었다고 한다. 
서울을 온통 재개발 공사판으로 만든 뉴타운 사업은 이미 상당히 진척된 길음이나 은평의 경우 그 지역에 오랫동안 살아왔던 원주민의 입주율은 상당히 낮다고 한다.  돈없고 힘없는 세입자야 대책없이 쫓겨날 수 밖에 없고, 주택 소유자의 경우도 추가 건축비 부담을 이기지 못해 못해 입주를 포기할 수 밖에 없는 경우가 많다.
사람잡는 무리한 재개발 사업은 이제 중단되어야 하며,  촛불집회 강경진압부터 계속 되어온 경찰의 강경 진압도 다시는 되풀이 되지 말아야 한다. 국민들도 더 이상 뉴타운이나 재개발 사업의 장미빛 환상에 놀아나지 말아야 한다.  서민의 가슴을 멍들게 하고 나라 망신 시키는 이런 불행이 되풀이 되지 않기를 간절히 바란다.   

이미 사고 현장을 다녀온 분의 생생한 기록과 사진이 있어 소개합니다.

http://news.egloos.com/1862306

Posted by 상운(祥雲)
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